تخطط الولايات المتحدة، إلى فرض مجموعة كبيرة من العقوبات على روسيا، وذلك، بالتزامن مع ذكرى بداية الحرب الروسية على أوكرانيا، بالإضافة إلى الرد على مقتل معارض روسي.
وقال نائب وزيرة الخزانة الأمريكية والي أدييمو، إن الولايات المتحدة ستفرض عقوبات على أكثر من 500 كيان، في إطار الذكرى السنوية الثانية للحرب الروسية على أوكرانيا .
وأضاف أدييمو لوكالة "رويترز"، إن الإجراء الذي تم اتخاذه بالشراكة مع دول أخرى، سيستهدف المجمع الصناعي العسكري الروسي والشركات في دول ثالثة تسهل وصول روسيا إلى السلع التي تريدها، في الوقت الذي تسعى فيه واشنطن إلى "محاسبة روسيا على الحرب ووفاة زعيم المعارضة أليكسي نافالني".
تأتي العقوبات الجديدة، التي قالت وزارة الخزانة الأمريكية إنها الأكبر منذ بداية الحرب، في الوقت الذي تتطلع فيه الولايات المتحدة إلى مواصلة الضغط على روسيا
وقال أدييمو: "غدًا، سنطلق مئات العقوبات هنا في الولايات المتحدة، ولكن من المهم التذكر أن أمريكا ليست وحدها من يتخذ هذه الإجراءات".
وستكون الحزمة الأحدث، من بين آلاف العقوبات التي تستهدف موسكو والتي أعلنتها الولايات المتحدة وحلفاؤها في أعقاب الحرب الروسية على أوكرانيا في شباط/فبراير 2022.
ومن بين الجهود المبذولة تحديد سقف للأسعار أقرته الولايات المتحدة وحلفاؤها، بهدف خفض عائدات موسكو من صادرات النفط والمنتجات النفطية، لخفض تمويل الحرب مع ضمان الإمدادات للسوق العالمية، ووضع تحالف يضم الاقتصادات الرائدة في مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي وأستراليا حدًا أقصى لسعر 60 دولارًا للبرميل من النفط الخام الروسي.
وبسبب هذا الحد، كان لدى روسيا خيار إما بيع النفط بسعر مخفض لدول التحالف أو الاستثمار في بناء نظام بديل. وفي الأشهر الأخيرة، أعلن التحالف عن خطط لتشديد الالتزام بسقف الأسعار.
وتأتي العقوبات الجديدة، التي قالت وزارة الخزانة الأمريكية، إنها الأكبر منذ بداية الحرب، في الوقت الذي تتطلع فيه الولايات المتحدة وحلفاؤها إلى مواصلة الضغط على روسيا، على الرغم من الشكوك حول ما إذا كان الكونغرس الأمريكي سيوافق على مساعدة أمنية إضافية لكييف. إذ استنفدت إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن الأموال التي تمت الموافقة عليها سابقًا لأوكرانيا، ولا يزال طلب الأموال الإضافية يقبع في مجلس النواب الذي يسيطر عليه الحزب الجمهوري.
وقال أدييمو: "العقوبات وضوابط التصدير تهدف إلى إبطاء روسيا، مما يجعل من الصعب عليها خوض حربها في أوكرانيا. لكن في نهاية المطاف، من أجل تسريع قتال أوكرانيا، ومنحهم القدرة على الدفاع عن أنفسهم، يحتاج الكونغرس إلى التحرك لمنح أوكرانيا الموارد التي تحتاجها والأسلحة التي تحتاجها".
بدوره، قال بيتر هاريل، المسؤول السابق في مجلس الأمن القومي الأمريكي: "إن ما يفعله الكونغرس لتمرير مساعدات عسكرية إضافية لأوكرانيا سيكون له أهمية كبيرة، أكثر بكثير من أي شيء آخر يمكن أن يفعله على جبهة العقوبات".
وقالت وزارة الخزانة في كانون الأول/ديسمبر، إن الاقتصاد الروسي تضرر من العقوبات، حيث سينكمش بنسبة 2.1% في عام 2022.
وقالت راشيل لينجاس، كبيرة الاقتصاديين المعنيين بالعقوبات، إن الاقتصاد الروسي تقلص بنسبة تزيد عن 5% عما كان متوقعًا في السابق.
ومع ذلك، كان أداء الاقتصاد الروسي أعلى من التوقعات، حيث توقع صندوق النقد الدولي في كانون الثاني/يناير نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.6% لعام 2024، بزيادة قدرها 1.5 نقطة مئوية عن تقديرات تشرين الأول/أكتوبر، بعد نمو قوي بنسبة 3.0% في عام 2023. لكن المتحدثة باسم صندوق النقد الدولي جولي كوزاك، قالت يوم الخميس: إنه "من الواضح أن روسيا الآن في اقتصاد حرب"، حيث أدى الإنفاق العسكري إلى زيادة إنتاج الأسلحة.
العقوبات تفشل
بعد مرور عامين على الحرب الروسية في أوكرانيا، فإن العقوبات الغربية على موسكو، فشلت في مهمتها الأساسية، وهي إيقاف الحرب وتعطيل مسارات الكرملين.
ويقول مسؤولون وخبراء غربيون، إن العقوبات المالية والاقتصادية والعسكرية والطاقة المفروضة على روسيا، منذ شباط/فبراير 2022، أضرت باقتصاد روسيا وقدرتها على إنتاج الأسلحة، وستخلق مشاكل خطيرة للكرملين في السنوات المقبلة. لكنهم يعترفون بأن القيود جاءت أبطأ مما كانوا يأملون، بحسب "وول ستريت جورنال".
ومع موجة العقوبات الجديدة وللمرة الأولى، سيستهدف الاتحاد الأوروبي الشركات في البر الرئيسي للصين عندما يتم الإعلان عن إجراءاته يوم السبت، لتتحول من الجهود الرامية إلى إقناع بكين بعدم تقويض العقوبات إلى نهج أكثر قوة.
وفرضت بريطانيا، يوم الأربعاء، عقوبات على ستة روس، قالت إنهم متورطون في وفاة المعارض أليكسي نافالني، التي تم الكشف عنها في 16 شباط/فبراير. وتخطط واشنطن للإعلان عن الإجراءات الأمريكية بشأن وفاة نافالني، يوم الجمعة.
ويقول مسؤولون غربيون، إن الكرملين وجه أجهزة المخابرات الروسية لإيجاد قنوات للتهرب والرد على العقوبات. وزادت موسكو تجارتها مع الصين والهند ودول أخرى لم تنضم إلى العقوبات الغربية، مما ساعدها على بيع الطاقة وتأمين إمدادات الواردات الحيوية للحرب.
واستخدمت روسيا الشركات الوهمية والدول المجاورة لشراء المكونات المستخدمة في الأسلحة. وحصلت على عدد كبير من السفن القديمة التي تعمل تحت ملكية غير شفافة للتحايل على سقف أسعار النفط الذي فرضه الغرب.
ويخطط المسؤولون الغربيون لتدابير تهدف إلى "إيذاء روسيا"، ولكن الكرملين يتكيف في نهاية المطاف. ويعتقد المسؤولون الغربيون أن روسيا لا تستطيع إنتاج ما يكفي من الذخيرة بمفردها لتحقيق هدفها المتمثل في إخضاع أوكرانيا. ومع ذلك، فإن العقوبات لم تمنع روسيا من زيادة الإنفاق العسكري بشكل كبير هذا العام.
وتوضح "وول ستريت جورنال": "زار مسؤولون من الولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد الأوروبي عواصم في جميع أنحاء العالم لإقناع الدول المحايدة بعدم تقويض العقوبات المفروضة على السلع العسكرية ذات الاستخدام المزدوج. وحققت هذه الجهود بعض النجاح في أماكن من بينها آسيا الوسطى، لكنها حققت نجاحًا أقل مع الاقتصادات العملاقة مثل الهند والبرازيل والصين، التي تجنبت العقوبات على روسيا".
وقال ديفيد أوسوليفان، مسؤول العقوبات على روسيا في الاتحاد الأوروبي: "إن التكهنات على المدى المتوسط بالنسبة للاقتصاد الروسي ليست جيدة. لكن الإطار الزمني ليس بالضرورة متزامنًا مع ما هو مطلوب في ساحة المعركة".
وبعد الحرب الروسية على أوكرانيا، نظرت الولايات المتحدة وشركاؤها إلى العقوبات باعتبارها الركيزة الثالثة لدعم أوكرانيا، إلى جانب المساعدات الاقتصادية والعسكرية لكييف. وأعربوا عن أملهم في أن تحرم هذه الإجراءات، التي لم يسبق لها مثيل من حيث الحجم، روسيا من الأسلحة الحديثة ذات التقنية العالية، وتحد من الإيرادات الروسية وتسبب الضرر الاقتصادي لإقناع الكرملين بالسعي إلى السلام، وفق ما ورد في "وول ستريت جورنال".
وكانت النتائج مختلطة، إذ يقول المسؤولون الأمريكيون والأوروبيون إن عقوباتهم حرمت روسيا من حوالي 400 مليار يورو من الإيرادات التي كان من الممكن أن تحصل عليها منذ شباط/فبراير 2022.
وقال جاستن برونك، زميل أبحاث كبير في المعهد الملكي للخدمات الأمنية البريطانية، إن العقوبات أجبرت روسيا على الاعتماد على الدبابات التي تعتبر أقل جودة من المركبات التي كانت تنتجها قبل الغزو. وتعرقل القيود أيضًا قدرة الجيش على القتال ليلًا، والذي يعتمد على التكنولوجيا الغربية.
ولم تتمكن روسيا من الوصول إلى الرقائق الغربية الدقيقة للصواريخ إلا بأسعار أعلى مما كانت عليه قبل الحرب، أو أنها كانت تعتمد على الرقائق الصينية.
استخدمت روسيا الشركات الوهمية والدول المجاورة لشراء المكونات المستخدمة في الأسلحة
ومع ذلك، توصلت دراسة أجرتها كلية كييف للاقتصاد ونشرت الشهر الماضي، إلى أن ما يقرب من 95% من المكونات الأجنبية البالغ عددها 2800 والتي تم العثور عليها في الأسلحة الروسية في ساحة المعركة منذ بدء الحرب كانت غربية، وأكثر من 70% جاء من شركات أمريكية.
وفي حالات قليلة نسبيًا، كانت روسيا تشتري المكونات من البائعين الغربيين. وقالت الدراسة إن الصين وهونج كونج تمثلان ما يقرب من 69% من الكيانات التي تقوم بالمبيعات النهائية للمكونات إلى روسيا. ومع ذلك، فإن تطبيق العقوبات في الاتحاد الأوروبي، حيث تنقسم العقوبات بين عدة سلطات وطنية، ساعد موسكو في الحفاظ على الإمدادات الحيوية.
وقال ريتشارد بورتس، الأستاذ في كلية لندن للأعمال، إنه بالنسبة لروسيا على المدى القصير، "ساعد ارتفاع أسعار النفط في التصدي لتأثير العقوبات. ولكن على مدى السنوات المقبلة، بدأت احتياطيات بوتين في النفاد... وهو يواجه هروبًا كارثيًا لرؤوس الأموال وهجرة الأدمغة".
