"مجلس السلام" في أول اختبار سياسي أمام واقع دولي متباين

يعقد غدًا الخميس الاجتماع الأول لما يُعرف بـ"مجلس السلام" برئاسة الرئيس الأميركي دونالد ترامب في العاصمة واشنطن، في أول انعقاد رسمي له منذ إنشائه في كانون الثاني/يناير، لمناقشة خطط إعادة إعمار قطاع غزة، وسط مشاركة وفود من أكثر من 20 دولة، مقابل رفض دول أخرى الانضمام، بالتوازي مع استمرار العدوان الإسرائيلي على القطاع مع دخول شهر رمضان.

موقف الفاتيكان ودور الأمم المتحدة

قال كبير الدبلوماسيين في الفاتيكان، الكاردينال بيترو بارولين، إن الفاتيكان لن يشارك في مبادرة مجلس السلام التي أطلقها الرئيس الأميركي دونالد ترامب، معتبرًا أن معالجة الأزمات الدولية يجب أن تبقى من اختصاص الأمم المتحدة. وأوضح بارولين، أن الفاتيكان "لن يشارك في مجلس السلام بسبب طبيعته الخاصة، التي تختلف بالطبع عن طبيعة الدول الأخرى"، مضيفًا: "أحد بواعث القلق هو أنه على المستوى الدولي ينبغي قبل أي شيء أن تكون الأمم المتحدة هي التي تدير هذه الأزمات. وهذه إحدى النقاط التي نصر عليها".

وفي السياق ذاته، رأى خبراء حقوقيون أن إشراف ترامب على مجلس يتولى متابعة شؤون أراضٍ خارجية يُشبه ممارسات استعمارية، في حين واجه المجلس انتقادات إضافية بسبب عدم ضمّه أي مسؤول فلسطيني ضمن تشكيلته، ما اعتُبر إخلالًا بمبدأ الشراكة السياسية في أي مسار سلام.

انتقدت المعارضة الإيطالية خطة الحكومة، معتبرة أن المشاركة في الاجتماع الافتتاحي تقوّض دور الأمم المتحدة وتتعارض مع القانون الدولي.

الموقف الإيطالي والأوروبي

من جهته، أعلن وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاياني استعداد روما للمشاركة بصفة مراقب في مبادرة "مجلس السلام"، في خطوة تعتبر محاولة لموازنة الانخراط السياسي مع التحفّظ القانوني. وردًا على ذلك، انتقدت المعارضة الإيطالية خطة الحكومة، معتبرة أن المشاركة في الاجتماع الافتتاحي تقوّض دور الأمم المتحدة وتتعارض مع القانون الدولي.

وفي الإطار نفسه، تشارك مفوضة الاتحاد الأوروبي لشؤون المتوسط دوبرافكا سويتشة بصفة مراقب، وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية للصحفيين: "المفوضية الأوروبية لن تصبح عضوًا في مجلس السلام، سنشارك في هذا الاجتماع بسبب التزامنا الراسخ منذ فترة طويلة بتطبيق وقف إطلاق النار في غزة".

موقف المكسيك والتحفّظ على الصيغة المطروحة

ومن جهة أخرى، أعلنت الرئيسة المكسيكية كلاوديا شينباوم أن المكسيك لن تكون عضوًا كاملًا في مجلس السلام، وستكتفي بالمشاركة بصفة مراقب. وقالت شينباوم: "وجهنا بيانًا رسميًا، وهو ينص على أننا نعترف بالسعي للسلام ضمن أي إطار يتم إنشاؤه، ولكن عندما يدور الحديث عن السلام في الشرق الأوسط وعن فلسطين، أخذًا بعين الاعتبار اعترافنا بدولة فلسطين، من المهم أن تشارك هناك الدولتان، إسرائيل وفلسطين، وهذا لن يحصل في الاجتماع".

ماذا يعني الحضور بصفة مراقب؟

ينصّ الميثاق على أنّ "كل دولة عضو تتمتع بولاية مدتها القصوى ثلاث سنوات من تاريخ دخول الميثاق حيّز التنفيذ، قابلة للتجديد من جانب الرئيس. ولا تسري هذه الولاية على الدول الأعضاء التي تدفع أكثر من مليار دولار نقدًا إلى مجلس السلام خلال السنة الأولى التي تلي دخول الميثاق حيّز التنفيذ".

وبذلك، تعني عبارة "حضور جلسة مجلس السلام بصفة مراقب" أن الجهة المشاركة لا تتمتع بعضوية رسمية داخل المجلس، لكنها تُمنح وضعًا خاصًا يتيح لها حضور الجلسات والمشاركة بشكل محدود في النقاشات، من دون امتلاك حقوق العضوية الكاملة، وفي مقدّمها حق التصويت أو المساهمة المباشرة في اتخاذ القرارات، بما يجعل دورها مقتصرًا على المتابعة وإبداء الرأي عند السماح بذلك، من دون تأثير قانوني مباشر في مخرجات المجلس.

المشاركة الإسرائيلية والجدل المرافق

على الجانب الإسرائيلي، من المقرر أن يحضر وزير الخارجية جدعون ساعر أول اجتماع رسمي لـ"مجلس السلام"، بعدما انضمت تل أبيب إلى المجلس خلال زيارة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو الأخيرة إلى واشنطن. وقبل ذلك، يشارك ساعر اليوم في اجتماع مجلس الأمن الدولي على المستوى الوزاري في نيويورك، تمهيدًا لحضوره جلسة الافتتاح.

وأثارت مشاركة إسرائيل انتقادات واسعة، في ظل ارتكابها مجازر في قطاع غزة، وإدانتها أمام محكمة العدل الدولية بارتكاب جرائم ضد الإنسانية وجرائم ترقى إلى الإبادة الجماعية، ما اعتُبر تناقضًا مع طبيعة المجلس المعني بإعادة الإعمار.

مشاركة مصرية واجتماعات في القاهرة

بالتوازي مع انعقاد أول جلسة لـ"مجلس السلام"، تشهد القاهرة حراكًا سياسيًا مكثفًا، إذ تستضيف هذه الأيام وفودًا من الفصائل الفلسطينية تعقد لقاءات مع القيادة المصرية، إلى جانب اجتماعات ثنائية لبحث تطورات العدوان الإسرائيلي على الأراضي الفلسطينية وملفات داخلية أخرى.

وتزامن وجود وفد "حماس"، بقيادة رئيس الحركة في غزة خليل الحية، مع وصول وفد حركة التحرير الفلسطينية "فتح"، يرأسه عضو اللجنة المركزية عزام الأحمد، إضافة إلى وفود قيادية لفصائل أخرى.

دعت حماس مجلس السلام إلى التحرك الفوري لوقف الخروقات الإسرائيلية المتواصلة لاتفاق وقف إطلاق النار في قطاع غزة

وفي السياق المصري، ذكرت الحكومة المصرية في بيان أن رئيس الوزراء المصري مصطفى مدبولي توجّه إلى واشنطن أمس الثلاثاء للمشاركة في الاجتماع الافتتاحي لـ"مجلس السلام"، نيابةً عن الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي، ويرافقه وزير الخارجية بدر عبد العاطي.

موقف حركة حماس والدعوة إلى التحرك

وفي المقابل، دعت حركة حماس مجلس السلام إلى التحرك الفوري لوقف الخروقات الإسرائيلية المتواصلة لاتفاق وقف إطلاق النار في قطاع غزة. وقال المتحدث باسم الحركة، حازم قاسم، إن التجربة خلال الأشهر الأربعة الماضية أثبتت أن الاحتلال لم يوقف حرب الإبادة، وإنما غيّر أدواتها وأشكالها فقط، مؤكدًا أن الحرب لا تزال مستمرة، وأن عمليات القتل والتهجير والحصار والتجويع لم تتوقف حتى اللحظة.

وفي هذا السياق، أفادت وزارة الصحة الفلسطينية في غزة، أن عدد الشهداء منذ وقف إطلاق النار في 11 من تشرين الأول/أكتوبر بلغ 603 شهداء، مقابل 1,618، فيما ارتفع العدد التراكمي للشهداء منذ بدء العدوان في 7 من تشرين الأول/أكتوبر 2023 إلى 72,063 شهيدًا، إضافة إلى 171,726 إصابة.

آلية عمل المجلس وخطة إعمار غزة

وبحسب مسوّدة ميثاق مجلس السلام، يتولى الرئيس ترامب رئاسة المجلس بصفته أول رئيس له، ويقرر بنفسه هوية المدعوين للعضوية، على أن تُتخذ القرارات بأغلبية الأصوات، ويكون لكل دولة عضو صوت واحد، مع خضوع جميع القرارات لموافقة الرئيس. وفي تصريح سابق لوكالة رويترز، قال مسؤولان أميركيان كبيران إن ترامب سيعلن خلال الاجتماع خطة لإعادة إعمار غزة بمليارات الدولارات، وسيفصّل خططًا تتعلق بقوة تحقيق الاستقرار التي أقرتها الأمم المتحدة للقطاع الفلسطيني.